Подбор документов:
Название документа:
Дата принятия
с
 
по    
Тема документа:
Суд:

Главная >> 5 Аппеляционный суд >> Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 N 05АП-1516/2010, 05АП-1652/2010, 05АП-1768/2010 по делу N А51-20330/2009 По делу о признании незаконным отказа управления регистрационной службы в государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка и об обязании зарегистрировать прекращение названного договора аренды.
2010-04-08

5 Аппеляционный суд

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 N 05АП-1516/2010, 05АП-1652/2010, 05АП-1768/2010 по делу N А51-20330/2009 По делу о признании незаконным отказа управления регистрационной службы в государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка и об обязании зарегистрировать прекращение названного договора аренды.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 апреля 2010 г. N 05АП-1516/2010, 05АП-1652/2010, 05АП-1768/2010 Дело N А51-20330/2009 Резолютивная часть постановления оглашена 07 апреля 2010 года. Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2010 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: Н.В. Алферовой судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко при участии: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Мешкова Е.Ю. по доверенности от 11.01.2010 N 10-6 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение ТО N 031925 от 29.06.2007; от ООО "Старт-ДВ": Иванов А.Ю. по доверенности от 25.08.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год; от Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока: Жембровская О.В. по доверенности от 11.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение N 043 от 19.12.2008; от МУПВ "Парковки, стоянки и гаражи": не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, ООО "Старт-ДВ", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю апелляционные производства N 05АП-1516/2010, 05АП-1652/2010, 05АП-1768/2010 на решение от 12.02.2010 судьи Л.П. Нестеренко по делу N А51-20330/2009 Арбитражного суда Приморского края по заявлению ООО "Старт-ДВ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю третьи лица: Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, МУПВ "Парковки, стоянки и гаражи" об оспаривании отказа в государственной регистрации. УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью "Старт-ДВ" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации прекращения договора от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162 аренды земельного участка площадью 5449 кв. м в районе ул. Черняховского, 13 в г. Владивостоке, изложенного в сообщении об отказе от 02.09.2009 N 01/120/2009-115, и об обязании ответчика зарегистрировать прекращение названного договора аренды (с учетом уточнения заявителем предмета спора, принятого арбитражным судом в порядке статьи 49 АПК РФ). Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.02.2010 заявленные обществом требования были удовлетворены частично, а именно: признан незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации прекращения договора от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162 аренды земельного участка площадью 5449 кв. м в районе ул. Черняховского, 13 в г. Владивостоке, изложенный в сообщении об отказе от 02.09.2009 N 01/120/2009-115, в связи с его несоответствием Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; в обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировать прекращение договора аренды от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162 было отказано. Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее - УМИГА), ООО "Старт-ДВ", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обратились в суд с апелляционными жалобами на решение суда первой инстанции от 12.02.2010. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, оспаривая решение арбитражного суда, указывает на то, что действующее законодательство не предусматривает возможности предоставления на государственную регистрацию прекращения права заявления лица, в пользу которого принято решение суда, как в рассматриваемом случае. По мнению заявителя апелляционной жалобы, в данном случае прекращение зарегистрированного права должника возможно по требованию судебного пристава-исполнителя. Полагает, что судом не был установлены факты заинтересованности обращения ООО "Старт-ДВ" за прекращением договора аренды, а также нарушения прав и законных интересов Общества принятым управлением решением об отказе. УМИГА, ссылаясь в своей апелляционной жалобе на ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обжалует решение суда первой инстанции только в части признания незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю государственной регистрации прекращения права. В обоснование доводов апелляционной жалобы УМИГА указывает, что поскольку ООО "Старт-ДВ" не является стороной по договору, он не в праве обращаться в регистрирующий орган за прекращением договора аренды. ООО "Старт-ДВ" оспаривает решение Арбитражного суда Приморского края от 12.02.2010 в части отказа в удовлетворении требования Общества об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировать прекращение спорного договора. Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что государственная пошлина за погашение регистрационной записи при прекращении и расторжении договора аренды недвижимого имущества взиматься не должна. В судебном заседании представитель ООО "Старт-ДВ" доводы апелляционной жалобы поддержал. На доводы апелляционных жалоб Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Управления Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока возразил. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебном заседании доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Представитель Управления Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока доводы своей апелляционной жалобы и доводы апелляционной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю поддержала. Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания МУПВ "Парковки, стоянки и гаражи" явку своего представителя в суд не обеспечило. Жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам. Из материалов дела коллегией установлено следующее. Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.08.2008 по делу N А51-2773/2008-2-61 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Старт-ДВ" признан недействительным (ничтожным) договор от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162, заключенный между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока и МУПВ "Парковки, стоянки и гаражи", на аренду земельного участка площадью 5449 кв. м в районе ул. Черняховского, 13 в г. Владивостоке, и признано недействительным зарегистрированное право аренды МУПВ "Парковки, стоянки и гаражи" на указанный земельный участок. Решение подтверждено постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.04.2009 N Ф03-1417/2009. 04.08.2009 ООО "Старт-ДВ" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (в настоящее время - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю) с заявлением о государственной регистрации прекращения права аренды МУПВ "Парковки, стоянки и гаражи" в отношении указанного земельного участка, приложив копии состоявшихся по делу N А51-2773/2008-2-61 судебных актов. 02.09.2009 Управление отказало в государственной регистрации, сославшись на то, что ООО "Старт-ДВ" не является стороной по договору аренды от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162. При этом ответчик оформил сообщение об отказе от 02.09.2009 N 01/120/2009-115 и указал, что с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды надлежит обратиться арендатору либо арендодателю по договору, либо судебному приставу-исполнителю. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия находит основания для изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств. Коллегия апелляционного суда поддерживает вывод суда первой инстанции о незаконности отказа Управления федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации прекращения спорного договора. Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, оспариваемый отказ в государственной регистрации мотивирован ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав. В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В частности, статьей 17 Закона предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты. Состоявшимися по делу N А51-2773/2008-2-61 судебными актами подтверждена недействительность правоустанавливающего документа, на основании которого в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о государственной регистрации аренды - договора аренды от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162, а также признано недействительным зарегистрированное право аренды МУПВ "Парковки, стоянки и гаражи". Следовательно, указанные судебные акты являлись надлежащим правовым основанием для государственной регистрации прекращения аренды. Как верно отметил арбитражный суд, на абзац 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которым предусмотрен отказ в государственной регистрации в случае, если с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо, Управление в оспариваемом решении не ссылается. Кроме того, ни МУПВ "Парковки, стоянки и гаражи", ни УМИГА не заинтересованы в государственной регистрации прекращения договора аренды. Как верно отметил суд первой инстанции, ООО "Старт-ДВ" не может считаться ненадлежащим лицом при государственной регистрации прекращения прав аренды, учитывая, что свою заинтересованность в признании недействительным зарегистрированного права Общество подтвердило в рамках дела N А51-2773/2008-2-61, судом установлен факт возобновления договора аренды земельного участка от 10.07.2002 N 2/271-з, заключенного между ООО "Старт-ДВ" и УМС г. Владивостока, на неопределенный срок. Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о том, что в данном случае прекращение зарегистрированного права должника возможно по требованию судебного пристава-исполнителя, коллегией отклоняется как необоснованный, поскольку судебный пристав-исполнитель действует на основании исполнительного листа, а исполнительный лист по делу N А51-2773/2008-2-61 выдаче не подлежит, о чем имеется ответ арбитражного суда от 28.01.2010 на запрос Общества. Следовательно, исключено участие судебного пристава-исполнителя в правоотношениях с регистрирующим органом. При этом, ООО "Старт-ДВ" не может быть лишено возможности зарегистрировать прекращение аренды на основании решения суда по делу, возбужденному по его иску. Оспариваемый отказ нарушил права и законные интересы ООО "Старт-ДВ", поскольку препятствует Обществу оформить прекращение незаконного обременения земельного участка, арендатором которого оно является, в связи с чем доводы заявителей апелляционных жалоб в указанной части являются необоснованными. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации прав. Вместе с тем, коллегия апелляционного суда не может согласиться с выводом арбитражного суда о том, что требование ООО "Старт-ДВ" об обязании ответчика зарегистрировать прекращение договора аренды от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162 не подлежит удовлетворению. В Федеральном законе от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не содержится указания на то, что при расторжении (прекращении) ограничения прав на недвижимое имущество должна уплачиваться государственная пошлина. Налоговым законодательством также не предусмотрено, что государственная пошлина подлежит уплате в случае совершения указанного регистрационного действия. В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Таким образом, обжалуемый отказ регистрационной службы в государственной регистрации прекращения договора аренды не основан на нормах налогового законодательства, и на основании ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является неправомерным. В силу части 4 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд в резолютивной части решения о признании ненормативного правового акта недействительным, признании решения незаконным указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд, ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.02.2010 по делу N А51-20330/2009 изменить. Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации прекращения договора от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162 аренды земельного участка площадью 5449 кв. м в районе ул. Черняховского, 13 в г. Владивостоке, изложенный в сообщении об отказе от 02.09.2009 N 01/120/2009-115, в связи с его несоответствием Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировать прекращение договора аренды от 01.12.2006 N 01-010036-Ю-В-06162. Выдать исполнительный лист. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев. Председательствующий: Н.В.АЛФЕРОВА Судьи: З.Д.БАЦ Е.Л.СИДОРОВИЧ