Подбор документов:
Название документа:
Дата принятия
с
 
по    
Тема документа:
Суд:

Главная >> 15 Аппеляционный суд >> Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 N 15АП-4503/2010 по делу N А32-419/2010 По делу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить положения ФЗ "Об исполнительном производстве" об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю для последующей реализации.
2010-07-19

15 Аппеляционный суд

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 N 15АП-4503/2010 по делу N А32-419/2010 По делу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить положения ФЗ "Об исполнительном производстве" об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю для последующей реализации.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июля 2010 г. N 15АП-4503/2010 Дело N А32-419/2010 Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2010 г.. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Золотухиной С.И., судей Захаровой Л.А., Ткаченко Т.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Т.С. при участии: от заявителя: представитель Шатова О.И. по доверенности от 15.03.2010 г., от заинтересованного лица: УФССП по Краснодарскому краю - специалист-эксперт Урайкина Н.Е. по доверенности от 10.09.2009 г., судебный пристав-исполнитель Агаян А.Р. - не явился, извещен надлежащим образом, от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РСК" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2010 г. по делу N А32-419/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РСК" к заинтересованным лицам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Агаяну А.Р. отдела судебных приставов-исполнителей по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю при участии третьего лица закрытого акционерного общества "Кавказ" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, принятое в составе судьи Рыбалко И.А., установил: общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РСК" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей Карасунского округа г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Агаян А.Р. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Агаяна А.Р. нарушающим права ООО "Торговый Дом "РСК", обязании судебного пристава-исполнителя Агаяна А.Р. надлежащим образом исполнить положения ФЗ "Об исполнительном производстве" об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю для последующей реализации. В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Кавказ" (должник по исполнительному производству). Решением суда от 26.02.2010 г. заявленные требования удовлетворены частично: на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность надлежащим образом исполнить положения ФЗ "Об исполнительном производстве" об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю. В удовлетворении требования о признании бездействия судебного пристава нарушающим права заявителя отказано. Судебный акт мотивирован тем, что судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено, однако обязанность исполнить положения Закона об изъятии предмета залога и передаче его залогодержателю для последующей реализации у судебного пристава-исполнителя имеется, в связи с чем должна быть им исполнена. Не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований, общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РСК" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда в части отказа в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя нарушающим права общества отменить, изменить решение в части обязания судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить положения ФЗ "Об исполнительном производстве", обязав его передать взыскателю ООО "ТД "РСК" заложенное имущество в количестве 2 953 528 тонн для последующей реализации, произвести анализ качества зерна, на которое наложен арест, установив его класс, произвести оценку указанного имущества в соответствии с рыночными ценами. В отзыве на апелляционную жалобу УФССП по Краснодарскому краю просит решение суда оставить без изменении, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с нормами ФЗ "Об исполнительном производстве" и предпринял все меры для исполнения требования, содержащегося в надписи нотариуса, исполнительное производство по взысканию основного долга окончено фактическим исполнением, в связи с чем надпись нотариуса отозвана взыскателем, а значит права сторон не нарушены. В судебном заседании представители ООО "ТД "РСК" и УФССП по Краснодарскому краю поддержали доводы жалобы и отзыва на нее. Судебный пристав-исполнитель Агаян А.Р. и ЗАО "Кавказ" отзывы на апелляционную жалобу не представили. В судебное заседание, будучи надлежаще извещенными о времени и месте его проведения, не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных участников процесса. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как из материалов дела, на основании исполнительной надписи нотариуса г. Москвы Милевского В.Г. об истребовании с ЗАО "Кавказ" в пользу ООО "Торговый Дом РСК" урожая озимой пшеницы 2009 г. на сумму 22 000 000 рублей, совершенной на договоре N 6-з залога будущего урожая от 10.03.2009 г. (согласно которому в обеспечение обязательств ЗАО "Кавказ" перед ООО "ТД "РСК" по договору поставки ЗАО "Кавказ" передан ООО "ТД "РСК" будущий урожай озимой пшеницы 2009 года), судебный пристав-исполнитель Курганинского районного отдела Дюжева Е.Н. постановлением от 13.08.2009 г. возбудила исполнительное производство N 3/47/48823/15/2009. На основании постановления главного судебного пристава-исполнителя УФССП по Краснодарскому краю от 24.08.2009 г. N 105 о передаче исполнительного производства в отношении ЗАО "Кавказ" из Курганенского районного отдела судебных приставов в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, постановлением судебного пристава-исполнителя Дюжевой Е.Н. от 25.08.2009 г. исполнительное производство N 3/47/48823/15/2009 окончено с передачей его материалов в иное подразделение судебных приставов. Постановлением от 27.08.2009 г. судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов-исполнителей по Карасунскому округу г. Краснодара Агаян А.Р. возбудил исполнительное производство N 3/42/53481/7/2009 об истребовании у должника имущества (урожая озимой пшеницы 2009 г. на сумму 22 000 000 рублей) и обращении взыскания на него. Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 08.09.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 540 000 рублей. 23.09.2009 г. и 29.09.2009 г. судебным приставом-исполнителем руководителю ОАО "Курагнинский элеватор" направлены требования о предоставлении информации о наличии на хранении озимой пшеницы урожая 2009 года, принадлежащей ЗАО "Кавказ", и ее перемещении на другие счета третьим лицам, а также о предоставлении хлебофуражного баланса. 23.09.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в Курганинский районный отдел постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения. 23.09.2009 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара направлены запросы в элеваторы, зерноперерабатывающие и хлебные комбинаты о поступлении на хранение озимой пшеницы урожая 2009 года и ее перемещении на другие счета третьим лицам. На указанные запросы поступили ответы от ОАО "Новотитаровское Хлебоприемное предприятие", ОАО "Ангелинский элеватор", ОАО "Величковский элеватор", ОАО "Кореновский элеватор", ОАО "Темижбекский мукомольный завод", ОАО "Уманский элеватор", ЗАО "Усть-Лабинские хлебопродукты", ОАО "Хлеб Кубани", ОАО "Староминский элеватор", ОАО "Кубаньхлебопродукт", ОАО "Комбинат хлебопродуктов "Тихорецкий", ОАО "Ровненский элеватор", ООО "Тимашевский элеватор", ОАО "Старощербиновкий элеватор", ОАО "Каневской комбинат хлебопродуктов", ООО "Холмский комбинат хлебопродуктов", ОАО "Элеваторхолдинг" Кущевский филиал, ОАО "Динской элеватор", ОАО "Полтавский комбинат хлебопродуктов", ОАО "Степнянский элеватор", ОАО "Краснодарзернопродукт", ОАО "Брюховецкий элеватор", ОАО "Гулькевичский комбинат хлебопродуктов" об отсутствии финансово-хозяйственных взаимоотношений с ЗАО "Кавказ". По сведениям ОАО "Курганинский элеватор" остаток зерна пшеницы, принадлежащего ЗАО "Кавказ", с учетом естественной убыли, по состоянию на 23.09.2009 г. и 30.09.2009 г. составляет 35,360 тонн. 24.09.2009 г. судебным приставом-исполнителем Курганинского районного отдела составлен акт проверки сохранности имущества, подвергнутого описи и аресту, согласно которому имущество находится в сохранности. 28.09.2009 г. должнику вручено требование о предоставлении документов о перемещении озимой пшеницы урожая 2009 года и ее перемещении на другие счета третьим лицам, а также о предоставлении хлебофуражного баланса. 30.09.2009 г. в структурный отдел поступило ходатайство от ООО "Торговый дом "РСК" о наложении ареста на зерно, переведенное должником на лицевые счета ООО "Агентство ЮМТ" г. Таганрог и ООО "Красное поле" г. Курганинск. 01.10.2009 г. вынесено постановление о наложении ареста и запрета перемещения на другие лицевые счета зерна пшеницы урожая 2009 года, принадлежащего должнику, завезенного на хранилище, и направлено в ОАО "Курганинский элеватор". В тот же день, вынесено постановление о передаче имущества (озимая пшеница 1900 тонн) на сумму 8 550 000 руб. на реализацию. 01.10.2009 г. составлена заявка о готовности к реализации арестованного имущества. 08.10.2009 г. в структурный отдел поступило определение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2009 г. о принятии к производству искового заявления ООО "Красное поле" об освобождении арестованного имущества из под ареста и назначении предварительного судебного заседания на 12.10.2009 г. 08.10.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении запрета на перемещение озимого зерна пшеницы в количестве 2953,528 тонн, принадлежащей ранее ЗАО "Кавказ" и находящейся у третьих лиц, переданной на ответственное хранение ОАО "Курганинский элеватор". 09.10.2009 г. вынесено и направлено в Курганинский районный отдел судебных приставов постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения. 12.10.2009 г. судебным приставом-исполнителем Курганинского районного отдела генеральному директору ОАО "Курганинский элеватор" вручено постановление от 08.10.2009 г. о наложении запрета на перемещение озимого зерна пшеницы в количестве 2953,528 тонн, принадлежащего ранее ЗАО "Кавказ", находящегося у третьих лиц, и переданного на ответственное хранение ОАО "Курганинский элеватор". 05.11.2009 г. судебным приставом Курганинского районного отдела судебных приставов наложен арест на озимую пшеницу, находящуюся на лицевых счетах третьих лиц: 208,340 тонн - на счетах ООО "Красное поле", 90 тонн - на счетах ООО "Агентство ЮМТ" г. Таганрог, 353,144 тонн - на счетах ООО "КПЗ-ЭКСПО" г. Краснодар. 11.11.2009 г. из Курганинского районного отдела судебных приставов в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара поступило определение Арбитражного суда о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей ООО "Красное поле" заявления об исключении принадлежащего ему озимого зерна из акта описи и ареста. 08.02.2010 г. в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара поступило постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 г. по делу N А32-36540/2009 об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Красное поле" требований, в связи с чем исполнительное производство возобновлено. Считая, что судебным приставом-исполнителем Агаяном А.Р. допущено бездействие, состоящее в неисполнении положений ФЗ "Об исполнительном производстве" об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю для последующей реализации, ООО "ТД "РСК" (взыскатель по исполнительному производству) обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. В соответствии с частями 2 - 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом для признания оспариваемого акта, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух изложенных условий. Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Статьей 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен порядок обращения взыскания на заложенное имущество. В силу части 1 статьи 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта. Согласно пункту 1.1. статьи 78 Закона "Об исполнительном производстве" при обращении взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса судебный пристав-исполнитель на основании соответствующего ходатайства залогодержателя осуществляет обращение взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства. В случае отсутствия ходатайства залогодержателя об обращении взыскания на предмет залога и о его реализации в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель на основании исполнительной надписи нотариуса изымает предмет залога у залогодателя и передает его залогодержателю для последующей реализации в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге". Из материалов дела усматривается, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на предмет залога. Заложенное имущество передано ответственному хранителю. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом установлено отсутствие арестованного имущества у ответственного хранителя, о чем составлен акт. Обнаружив, что заложенное имущество утрачено, судебный пристав-исполнитель направил запросы в регистрирующие органы для отыскания принадлежащего должнику имущества с целью последующей реализации имущества ЗАО "Кавказ" в рамках исполнительного производства. При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве является правильным. Более того, как видно из материалов дела, постановлением от 10.02.2009 г. передано на реализацию 2586,484 тонн озимой пшеницы урожая 2009 года на сумму 11 6369 1478 руб., находящейся на ответственном хранении у ОАО "Курганинский элеватор" (686,484 тонн) и у ответственного хранителя Рыжкиной Н.Г. (1900 тонн). Таким образом, факт совершения судебным приставом-исполнителем бездействия, связанного с неисполнением требований исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса, заявителем по делу в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказан. Из доводов апелляционной жалобы следует, что взыскатель фактически выражает несогласие с тем, что исполнительное производство на основании исполнительной надписи нотариуса велось судебным приставом-исполнителем в течение длительного периода времени, что, по мнению взыскателя, дало должнику возможность растратить заложенное имущество и привело к недостаточности последнего для удовлетворения требований взыскателя. Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, приобщенных к настоящему делу, длительное ведение исполнительного производства обусловлено тем, что имущество (имеющее родовые признаки) было передано должником иным хозяйствующим субъектам (ООО "Красное поле", ООО "Агентство ЮМТ", ООО "КПЗ-ЭКСПО"), судебным приставом-исполнителем производился розыск соответствующего имущества, по мере установления места нахождения пшеницы на нее накладывались аресты в целях недопущения ее дальнейшей передачи иным лицам - то есть судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые и достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, из представленных УФССП по Краснодарскому краю в апелляционный суд документов следует, что 05.03.2010 г. между ООО "ТД "РСК" и ЗАО "Кавказ" (сторонами по исполнительному производству N 3/42/53481/7/2009) заключено мировое соглашение, согласно которому ЗАО "Кавказ" обязалось погасить задолженность перед ООО "ТД "РСК" в сумме 21 000 000 рублей согласно установленному мировым соглашением графику, а ООО "ТД "РСК" приняло на себя обязанность после исполнения акционерным обществом своих обязательств подать заявление в ФССП о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительной надписи нотариуса. Данное мировое соглашение утверждено постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 г. по делу N А41-23276/2009. 08.04.2010 г. ООО "ТД "РСК" направило в отдел судебных приставов по Карасунскому округу заявление о возвращении взыскателю исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 3/42/53481/7/2009, в связи с погашением должником задолженности в полном объеме. Постановлением от 12.04.2010 г. на основании заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель Агаян А.Р. окончил исполнительное производство N 3/42/53481/7/2009 и возвратил исполнительный документ взыскателю. Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемое заявителем бездействие судебного пристава-исполнителя в настоящее время не нарушает права и законные интересы взыскателя (ООО "ТД "РСК"), поскольку исполнительное производство N 3/42/53481/7/2009 окончено и сумма задолженности ЗАО "Кавказ" перед взыскателем (в целях погашения которой судебным приставом-исполнителем должна была быть изъята и передана на реализацию спорная пшеница как объект залога) перечислена заявителю по делу в полном объеме. При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, а доводы жалобы - подлежащими отклонению. В части удовлетворения требования общества об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования ФЗ "Об исполнительном производстве" об изъятии предмета залога у залогодателя и передаче его залогодержателю решение суда первой инстанции не обжаловано, в связи с чем в силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ предметом проверки апелляционного суда не является. В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлиной не облагаются. На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил: Решение арбитражного суда Краснодарского края от 26 февраля 2010 года оставить без изменения. В удовлетворении апелляционной жалобы отказать. В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Председательствующий С.И.ЗОЛОТУХИНА Судьи Л.А.ЗАХАРОВА Т.И.ТКАЧЕНКО